厦门市进一步完善困难群众基本生活保障政策解读

厦门市进一步完善困难群众基本生活保障

《关于进一步完善困难群众基本生活保障的通知》（厦民规〔〕3号，以下简称《通知》）于9月1日起在厦门施行。《通知》进一步深入落实“我为群众办实事”和“漏保”“漏救”点题整治工作，让发展成果最大限度地惠及中低收入群体。

➤三方面扩大保障范围

1.共同生活的家庭成员户籍不全在本市，但其中至少有1名为本市户籍的，可按家庭户提出申请；

2.部分精神疾病（精神分裂症、中重度抑郁症等），纳入可以单独申请低保重病病种范围；

3.新增不予认定的排除情形，“实际拥有2套及以上产权住房且人均住房面积在当地住房困难标准面积2倍及以上”，增加“不含拆迁安置后家庭住房总面积超出安置标准部分不超过1人住房安置标准的”。即拆迁后家庭收入和财产改善不明显的低保对象，可以继续享受低保。

➤四个方面放宽认定条件

1.加大残疾人辅助性就业收入扣除，由“精神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业收入不超过最低工资部分”，调整为“残疾人辅助性就业取得的收入”。即残疾人辅助性就业收入，由1800元（最低工资标准）以下部分不计算，调整为均不计算。

2.加大老年人抚养义务豁免，无法律文书，法定义务人属重度残疾人、70周岁以上老年人的，无论是否共同居住，均不计算赡养、抚养、扶养费，即70周岁以上老年人对他人的赡养、抚养费，由收入低于4845元（本市上年度居民人均可支配收入）的不计算，调整为均不计算。

3.提高赡养（抚养）费起算标准，由“高于本市低保标准2倍”开始计算，调整为“高于本市上年度月居民人均生活消费支出”开始计算。即子女对老年人的赡养费，由家庭人均收入1700元（低保标准两倍）以下的不计算，调整为3041元（本市上年度居民人均生活消费支出）以下的不计算。

4.加大弱劳力就业成本扣除，由540元（最低工资标准30%）调整为900元（最低工资标准50%）。

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